Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i Nordland

Lov om folkehelsearbeid definerer fylkeskommunenes ansvar for folkehelsearbeid. Fylkeskommunen skal ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i fylket og de positive og negative faktorene som kan virke inn på denne. Oversikten baseres blant annet på opplysninger som statlige helsemyndigheter gjør tilgjengelig og relevant kunnskap fra kommunene, tannhelsetjenesten og andre deler av fylkeskommunens virksomhet med betydning for folkehelsen. 

Oversikten over de regionale folkehelseutfordringene skal inngå som grunnlag for arbeidet med fylkeskommunens planstrategi.

Oversiktsarbeidet er hjemlet i Lov om folkehelsearbeid både for fylkeskommunene og kommunene. Forskrift om oversikt over folkehelsen bidrar til samordning og standardisering av innholdet, og stiller krav til hva oversikten skal inneholde. Helsedirektoratet har i tillegg utviklet en veileder til lov og forskrift om systematisk folkehelsearbeid.

Tall og statistikk finnes i kommunenes og fylkenes folkehelseprofiler og oppvekstprofiler (FHI), kommunehelsa statistikkbank (FHI) og Nordland i tall (NFK). Annen relevant statistikk kan også finnes på SSB sine nettsider, NAV eller hos lokale tjenesteleverandører eller fagmiljøer. Hvordan du kan benytte folkehelseprofilene i oversiktsarbeidet kan du lese mer om her: https://www.helsedirektoratet.no/veiledere/systematisk-folkehelsearbeid  

I tillegg til statistikk, kan også lokale erfaringer fra fagpersoner og organisasjoner i kommunen benyttes som kilder. 

Det er ingen fasit på organisering av oversiktsarbeidet, men desto flere som "eier" og forstår analysene som fremkommer i arbeidet, jo større er sannsynligheten for at kommunen får til et godt og systematisk folkehelsearbeid. Arbeidet med oversikten må ta utgangspunkt i lokale ressurser. 

Statistikk og analyser kan og bør innhentes og forstås innenfor de ulike fagfeltene og sektorene som arbeider med målgruppene de handler om. Dette kan for eksempel være boligkontor, flyktningtjenesten, NAV, oppvekst, helse eller andre fagområder og tjenester i kommunen. I tillegg kan frivilligheta i kommunene bidra med nyttig innsikt når det gjelder fritid, deltakelse og møteplasser. Kommunen har egne lovpålagte medvirkningsråd (ungdomsråd, eldreråd, råd for personer med nedsatt funksjonsevne) som også kan bidra med nyttige erfaringer og analyser innenfor ulike områder.

All informasjon som fremstilles i oversikten skal vurderes, og det er viktig å være særlig oppmerksom på utviklingstrekk som kan skape eller opprettholde sosiale eller helsemessige utfordringer. Oversikten bør bidra til at planlegging og tiltak som settes i gang i kommunen er kunnskapsbasert. Utviklinga bør følges over tid og kommunen bør vurdere effekten av tiltak som iverksettes. Kjernespørsmål i alle vurderingene er: 

• Hvorfor har situasjonen oppstått og hvor viktig er den for helsa til befolkningen? 
• Hva kan være konsekvensene av å ikke gjøre noe? 
• Er det særskilte samfunnstrekk som bidrar til sitasjonen? 
• Kan utviklinga føre til sosiale helseforskjeller? 

Til slutt er det viktig å ta stilling til hva kommunen har behov for å vite noe om. Ha fokus på hva som trengs av informasjon, framfor hva som finnes av informasjon. 

Fylkeskommunen har også et ansvar for å understøtte folkehelsearbeidet i kommunen. Trenger dere hjelp i prosessen med å utarbeide kommunalt oversiktsdokument, eller har andre spørsmål kan dere ta kontakt med saksbehandler i fylkeskommunen for veiledning.