Det regionale plansystemet

Nordland fylkesting vedtok regional planstrategi for Nordland 2024-2028 oktober 2024.

Etter plan- og bygningslovens § 7-1 skal fylkeskommunen utarbeide og vedta en regional planstrategi. Dette skal gjøres minst én gang i hver valgperiode, og senest ett år etter konstituering av nytt fylkesting.

Planstrategien skal redegjøre for viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer, vurdere langsiktige utviklingsmuligheter og ta stilling til langsiktige utviklingsmål og hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging.

Den regionale planstrategien skal inneholde en oversikt over hvordan de prioriterte planoppgavene skal følges opp og opplegget for medvirkning i planarbeidet. I følge plan- og bygningsloven skal statlige og regionale organer og kommunene legge den regionale planstrategien til grunn for videre planarbeid i fylket. Målene i planstrategien gjelder for alle offentlige instanser i fylket.

Hva er en regional plan? 

Regional plan er en av fylkeskommunens regionale planoppgaver Regionale planoppgaver - regjeringen.no. Det er fylkestinget som regional planmyndighet som vedtar regionale planer.

Regionale planer omfattes av kapittel 8 i plan- og bygningsloven Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) - III. Regional planlegging - Lovdata.  Et planspørsmål som har betydning for flere kommuner er i utgangspunktet et aktuelt tema for en regional plan. I forhold til de spørsmålene som tas opp i forbindelse med planleggingen skal planen legge til rette for diskusjon rundt hva som er utfordringer, hvordan de kan løses og hvordan arbeidsdelingen kan være for å gjennomføre de ulike tiltakene.

Regional planlegging er et av de viktigste verktøyene vi har for å få til ønsket omstilling og samfunnsutvikling, og det er viktig for å sikre helhetlig forvaltning og utvikling i regionen innenfor tema som går på tvers av kommunegrenser eller sektorer.

Hva kan en regional plan inneholde? 

De regionale planene kan gjelde for arealbruken i hele eller deler av fylket, eller bestemte tema for hele eller deler av fylket. Virkeområde for regionale planer er hele fylket, inkludert vassdrag og sjøområder ut til én nautisk mil utenfor grunnlinjen.

Selv om fylkeskommunen er regional planmyndighet og har ansvar for planprosessen, så gjelder regionale planer for alle aktører i Nordland. Og skal legges til grunn av for virksomheten til regionale organer og for kommunenes og statens planlegging og virksomhet i fylket, jf. plan- og bygningslovens §8-2.

Regionale planer skal, som i kommunal planlegging, ta utgangspunkt i nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. De skal også ha et langsiktig perspektiv. 

Hvilke virkemidler kan en regional plan inneholde? 

Regionale planer skal også ha et handlingsprogram for gjennomføring av planen. De kan inneholde ulike virkemidler, som vil variere ut fra tema den regionale planen omfatter.

Noen eksempler på virkemidler i en regional plan er mål, strategier, tilskuddsmidler, plankart, planbestemmelser og arealpolitiske retningslinjer.

Temaplaner skal tydeliggjøre hvordan fylkeskommunen skal jobbe med ulike temaer. De kan utarbeides for temaer hvor det er behov for en utdyping, for fagfelt der fylkeskommunen er tjenesteutøver eller samfunnsutvikler og har påvirkning ut mot samfunnet.   

 Temaplaner er ikke førende for kommunal eller statlig planlegging i Nordland, men kan utarbeides i samarbeid med andre. Temaplaner skal utarbeides på grunnlag av regional planstrategi eller regionale planer.