Bodø kommune ønsker å drøfte ulike utfordringer knytta til utforming av planforslag, medvirkning og saksbehandling som følge av at det pågår to parallelle planprosesser i samme område. Det er flere forhold som gjør planprosessene komplekse: - Planene dekker et stort område med mye samfunnskritisk infrastruktur og mange næringsaktører. - Planforslagene omfatter ulike tiltak, men begge tilrettelegger for multimodult transportknutepunkt i Bodø havn med økt kapasitet for godstransport med tog og skip. Det er derfor mange avhengigheter og viktig med god koordinering/helhetlig planlegging. - Det skal utarbeides detaljreguleringsplaner og stilles dermed høyere krav til detaljeringsnivå og utredninger, men utviklingen av området vil foregå over tid noe som gir behov for fleksibilitet i planene. - Det er flere vesentlige utredningstema innenfor ROS (grunnforhold og overvann/flom) og vesentlige virkninger for naboer (støy). - Ulike prosesskrav. Kun planen for stamnetterminalen utløser krav om konsekvensutredning pga. økt næringsareal, mens tiltakene for jernbanen er innenfor samferdselsformål og utløser ikke krav om konsekvensutredning. - Uavklarte tidslinjer. Planprogram for stamnetterminalen fastsettes sannsynligvis oktober 2026. Det pågår arbeid med begge planforslagene og er usikkert hvilken av planene som vil behandles først. Vi vil gjerne drøfte/ha tilbakemeldinger på følgende: - Hvordan sikre helhetlig planlegging? - Hvordan sikre vurdering av samla virkning, gjennomføring av avbøtende tiltak og ivareta restrisiko i de juridisk bindende plandokumentene? - Hvordan belyse samla konsekvens og sikre tilstrekkelig medvirkning for berørte? Tema støy kan brukes som eksempel for å drøfte noen av disse utfordringene. - Sumstøy må legges til grunn for utredning og behov for avbøtende tiltak. Støy kommer fra kommunale veier, riksvei (både i sør og nord), jernbanen, fergetransport og havneterminal. - Relativt små fysiske tiltak tilrettelegger for stor økning i aktivitet. Mange avbøtende tiltak er knyttet til drift og må også følges opp gjennom driftsrutiner. - Siden økning i støynivå i hovedsak vil komme av økt aktivitet på jernbanen og stamnetterminalen, vil støynivået endre seg over tid. Nye teknologiske løsninger og gode driftsrutiner kan også medføre reduksjon av enkelte støykilder. - Hvordan kan bestemmelsene sikre at støyanalyser oppdateres og tilstrekkelig avbøtende tiltak utføres, dersom det ikke kan knyttes rekkefølgekrav til konkrete søknadspliktige tiltak? - Hvordan sikre gjennomføring når det er usikkerhet rundt omfang av tiltak og rekkefølge for gjennomføring? - Hvordan avklare ansvarsfordeling for gjennomføring av avbøtende tiltak for sumstøy (flere ulike støykilder)? |